大连低碳/近零碳/零碳园区多元合作模式

伴随碳达峰、碳中和战略稳步落地，低碳/近零碳/零碳园区建设已成为区域产业绿色转型、落实低碳发展目标的重要抓手。结合不同园区的建设规模、产业基础、资金规划、运营定位等实际情况，江苏海雷德蒙新能源（集团）有限公司依托丰富的项目实践经验，打造多套标准化、规范化合作模式。

本公司所有合作业务严格遵守现行法律法规、工程建设规范、低碳/近零碳/零碳园区管理政策及地方相关监管要求，秉持平等自愿、权责明晰、风险共担、互利共赢的合作原则。各类合作的具体权责划分、实施细则、收益分配、风险分担等内容，均以合作双方最终签署的正式法律合同为准。各模式可根据项目需求独立选用，也可组合搭配使用，携手各级政府、园区管理单位共建合规、可持续的低碳/近零碳/零碳园区示范项目。

一、框架合作 + 专项工作组模式

该模式适用于项目前期对接与筹备阶段，是政企建立合作关系、推进项目前期工作的基础合作形式，运作流程规范、协作机制完善。

合作运作方式

1.签署框架合作文件 合作双方基于统一的发展理念，签订低碳/近零碳/零碳园区建设框架合作协议。该文件为意向性协作约定，主要明确双方初步合作目标、项目实施范围、基本协作准则等内容，为后续深度合作搭建沟通基础，具体落地条款另行协商并签订正式合同。

2.组建联合专项工作组 双方共同成立低碳/近零碳/零碳园区专项工作组，主要承担项目前期统筹协调工作，涵盖现状调研、方案论证、规划研讨、对接沟通、招商辅助等事务。工作组建立常态化沟通会商机制，及时同步项目进展、协调推进过程中的各类事项，保障前期工作有序开展。

适用场景

主要面向处于规划筹备阶段的园区项目，以及政企开展合作的场景，广泛适配、省级低碳/近零碳/零碳试点园区、地方产业集聚区、园区内细分片区（园中园）等各类载体。

模式特点

协作流程简洁，可高效对接地方园区发展诉求；依托双方协同能力定制适配性建设思路，规范前期沟通流程，合理把控项目前期协作风险，为后续工程落地、深度合作奠定基础。

二、PPP 合作模式

PPP 是国内基础设施建设领域成熟的市场化合作模式，本模式全程严格执行及地方关于政府和社会资本合作的各项管理规定、财政监管要求。

合作运作方式

由政府方与我司作为社会资本方，按照法定流程开展合作。双方根据项目实际情况，协商确定项目投资结构、建设内容、合作周期、运维标准、风险分担及收益分配等核心内容，并在正式合同中予以明确。合作期间，双方依照合同约定共同参与园区低碳/近零碳/零碳基础设施的投资、建设与运维工作。项目合作周期结合园区建设体量、运维需求等因素综合协商设定。

适用场景

重点适用于低碳/近零碳/零碳园区大型综合基础设施建设项目、区域整体低碳/近零碳/零碳改造项目；同时适配希望整合社会资本力量、分阶段推进长期运维的园区项目。

模式特点

合规整合社会资本资源，优化项目整体投融资结构，合理分担项目建设与运营风险；依托中长期合作机制，保障园区基础设施按照既定标准持续运维，兼顾项目公共服务属性与市场化运营需求。

三、EPC+O 建设运营一体化模式

EPC+O（工程总承包 + 运营）模式遵循《建设工程质量管理条例》《工程总承包管理办法》等相关法规，聚焦低碳/近零碳/零碳园区工程建设与后期运营全流程服务，是技术集成类低碳/近零碳/零碳项目的主流合作形式。

合作运作方式

我司作为工程总承包方，按照双方签订的正式合同约定，承接项目设计、设备采购、工程施工等全流程总承包工作，并按标准完成后续专业化运营服务。合作方主要依据合同及监管要求，承担属地协调、行业监督、考核管理等职责。项目建设、运维的各项标准、工期、服务范围均以合同条款及行业规范为准。

适用场景

适配能源系统复杂、集成多能互补、智慧能源、碳管理平台等多项技术的低碳/近零碳/零碳园区项目；适合合作方希望简化管理环节、由专业团队统筹建设与运维的园区项目。

模式特点

实现工程建设与后期运营的一体化衔接，统一把控项目建设标准与运维质量；整合全链条服务能力，减少多方对接环节，助力项目按照规划有序推进。

四、产业导入 + 绿色产业基金模式

该模式以园区产业升级与长效发展为核心，分为产业资源对接、绿色产业基金研讨两大板块，所有金融相关业务严格遵守金融监管、基金管理法律法规，不作出保底收益、强制落地等承诺。

合作运作方式

1.绿色产业资源对接 依托自身产业链资源优势，为园区提供新能源、新材料、高端制造等绿色低碳产业的信息对接、招商咨询、产业规划辅助等服务，协助园区推动现有产业节能降碳与转型升级。产业入驻、产业发展效果受市场、区位、政策等多重因素影响，相关内容仅作为服务参考，不做硬性承诺。

2.绿色产业基金研讨与方案策划 双方可基于园区发展规划，共同开展绿色产业基金的可行性分析、方案研讨等工作。基金的设立、备案、募集、运营、管理等全流程，均严格按照金融监管部门及地方相关规定执行。我司可提供方案策划、资源对接等配套服务，不承诺基金必然落地、固定融资规模及投资收益。设立后的基金主要为园区低碳/近零碳/零碳改造、绿色产业项目提供多元化融资渠道参考。

适用场景

面向以产业结构升级、打造绿色产业集群为核心目标的经济开发区、产业园区；适用于着眼中长期发展、计划构建自我可持续发展体系的园区项目。

模式特点

构建 “园区建设 + 产业培育 + 资本赋能” 的综合发展路径，在推进园区低碳/近零碳/零碳化改造的基础上，助力产业业态优化升级；以合规化方式探索资本助力模式，挖掘园区长期发展潜力。

合作总结

以上四类合作模式均经过市场化项目实践检验，运作流程规范、权责体系清晰，全面适配国内不同类型、不同发展阶段的低碳/近零碳/零碳园区建设需求。

我司始终坚守合法经营、合规合作的经营理念，严格遵循各项法律法规、行业监管政策与低碳/近零碳/零碳园区建设标准。针对每一个合作项目，我们将结合园区区位条件、产业特色、建设目标等实际情况，定制单一模式或组合式合作方案。

未来，我们期待与各级政府、园区管理单位、行业伙伴开展务实、合规的深度合作，共同推进低碳/近零碳/零碳园区标准化、规范化建设，合力打造可复制、可推广的绿色低碳示范项目，助力区域稳步实现双碳发展目标与经济高质量发展。